Radar normativo
Qué obliga hoy, qué obligará y cuándo. Distinguimos con cuidado entre norma vigente, norma en tramitación y anteproyecto: confundirlas no es solo un error técnico, es publicidad engañosa.
Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales, arts. 15 y 16
VigenteVigente desde 1996 (ya exigible)
Qué obliga
Evaluar TODOS los riesgos, incluidos los psicosociales; planificar y revisar la actividad preventiva.
A quién
Todas las empresas, sin umbral.
Base legal de toda la prevención psicosocial en España. Obliga a evaluar con método validado y a planificar medidas. Es el fundamento sobre el que se apoya la exigencia inspectora y jurisprudencial actual.
Convenio 190 OIT sobre violencia y acoso en el mundo del trabajo
VigenteEn vigor para España 25/05/2023 (instrumento de ratificación BOE 16/06/2022, BOE-A-2022-9978)
Qué obliga
Politica de empresa consultada; integrar violencia/acoso y riesgos psicosociales asociados en la gestion de SST; identificar peligros y evaluar riesgos con participacion; formar (art. 9).
A quién
Todas las empresas.
Exige un enfoque preventivo integrado en la evaluacion de riesgos, no solo un protocolo reactivo de denuncias. Base juridica solida y aun poco explotada comercialmente. El anteproyecto de reforma de la LPRL es el primer desarrollo interno que la aterriza.
Fuente ›Art. 48 LO 3/2007 (igualdad) + Art. 12 LO 10/2022 (garantia integral de la libertad sexual)
VigenteLO 10/2022 en vigor 07/10/2022
Qué obliga
Protocolo de acoso sexual y por razon de sexo; incluir la violencia sexual en la evaluacion de riesgos; procedimientos de prevencion/denuncia, codigos de buenas practicas, formacion y campanas de sensibilizacion a toda la plantilla (incl. temporales, practicas, becarias y voluntariado).
A quién
Todas las empresas, sin umbral de plantilla.
El art. 48 LO 3/2007 obliga a negociar protocolo con la RLT. El art. 12 LO 10/2022 amplia a todas las empresas la obligacion de prevenir delitos contra la libertad sexual e incluir la violencia sexual en la evaluacion de riesgos. Base para redaccion de protocolos, instruccion de expedientes y peritaje.
Ley 15/2022 integral para la igualdad de trato y la no discriminacion
Vigente14/07/2022
Qué obliga
No discriminacion; art. 27: responsabilidad e indemnizacion por dano moral si no se adoptan medidas de proteccion.
A quién
Todas las empresas; obligacion retributiva reforzada en empresas de mas de 250 personas trabajadoras.
Introduce responsabilidad indemnizatoria por dano moral ante la ausencia de medidas de proteccion. Habilita auditorias de riesgo discriminatorio y de clima.
Ley 2/2023 reguladora de la proteccion de personas que informen sobre infracciones
VigentePlazos vencidos desde 2023; Autoridad Independiente (AAI) operativa desde 01/09/2025 (Orden PJC/908/2025); Resolucion AAI de 11/03/2026 activa el registro de responsables (supervision real)
Qué obliga
Sistema Interno de Informacion capaz de canalizar denuncias, incluidas las de acoso y discriminacion.
A quién
Empresas con 50 o mas personas trabajadoras.
La supervision efectiva arranca en 2026 con el registro de responsables. Estatuto AAI por RD 1101/2024; presidente nombrado por RD 328/2025. No consta ningun expediente sancionador resuelto. Abre la articulacion canal-protocolos de acoso e instruccion externa imparcial.
Fuente ›RD 1026/2024 (medidas planificadas para la igualdad y no discriminacion LGTBI)
VigenteBOE 09/10/2024 (BOE-A-2024-20402); en vigor 10/10/2024; plazo de 3 meses para constituir comision negociadora vencido en enero de 2025
Qué obliga
Conjunto planificado de medidas + protocolo obligatorio frente al acoso y la violencia contra personas LGTBI (contenido tasado en el Anexo II) + modulos formativos especificos para plantilla, mandos y direccion.
A quién
Empresas con mas de 50 personas trabajadoras.
Desarrolla el art. 15.1 de la Ley 4/2023 (no la Ley 15/2022, error frecuente). Bolsa de incumplimiento masivo desde enero de 2025. Contenido tasado, por lo que es un servicio estandarizable. Sanciones (Ley 4/2023): de 200 a 150.000 euros, mas prohibicion de contratar con la Administracion y de acceder a ayudas publicas 3 anos en infracciones muy graves.
Fuente ›RD 901/2020 y RD 902/2020 (planes de igualdad y su registro / igualdad retributiva)
VigenteSin reforma. 2026 es el ano de renovacion del primer ciclo de 4 anos de muchos planes registrados desde marzo de 2021
Qué obliga
Plan de igualdad con diagnostico y medidas; registro en REGCON.
A quién
Empresas con 50 o mas personas trabajadoras.
Sin modificacion normativa, pero 2026 abre una ola de renovaciones. Cada renovacion es puerta de entrada para el diagnostico de clima, acoso y salud psicosocial dentro del nuevo plan.
Plan Estrategico de la Inspeccion de Trabajo y Seguridad Social 2025-2027
VigenteAcuerdo CM 26/08/2025; Resolucion 08/09/2025, BOE-A-2025-18078 (BOE num. 220 de 12/09/2025)
Qué obliga
No genera obligacion empresarial directa: marca la salud mental como componente esencial de la actuacion inspectora; prioriza los riesgos psicosociales en sanidad y la desconexion digital en teletrabajo.
A quién
Todas (via actuacion inspectora).
Define cuando llama la Inspeccion. Integra la salud mental como eje inspector y prioriza el sector sanitario y la vigilancia de la desconexion digital. Justifica la preparacion documental preventiva.
Fuente ›Factores psicosociales - Guia de actuacion inspectora (OEITSS)
VigenteSeptiembre de 2025
Qué obliga
Metodo validado (cita FPSICO, CoPsoQ-istas21, INSL) con eleccion justificada por sector; participacion real; confidencialidad/anonimato; resultados desagregados por puesto/departamento/turno; plan de medidas con responsables, plazos y recursos, con seguimiento y actualizacion.
A quién
Todas las empresas.
Documento de la ITSS que desarrolla y complementa (sin derogar) el CT 104/2021. Marca el paso del control de forma al control de fondo: las evaluaciones psicosociales genericas dejan de ser validas. Es la oportunidad comercial numero 1 (reevaluacion a prueba de inspeccion).
Fuente ›Plan de Accion 2025-2027 de la Estrategia Espanola de Seguridad y Salud en el Trabajo 2023-2027
VigentePublicado 08/04/2025. 197 medidas en 6 objetivos
Qué obliga
No genera obligacion juridica directa. Medidas psicosociales clave: 14, 87 (refuerzo psicosocial en LPRL/RSP, medida-marco del anteproyecto), 93, 95, 110, 111, 112-114, 115, 118, 141, 151 (sector sanitario/cuidados), 172-186 (objetivo de genero).
A quién
Marco de politica publica.
Hoja de ruta de a donde va el dinero publico y la orientacion inspectora. La Medida 87 da cobertura politica al anteproyecto de reforma de la LPRL. No hay Estrategia post-2027 anunciada.
Fuente ›Plan de Accion de Salud Mental del SNS 2025-2027 (Linea 8 Salud mental y trabajo)
VigenteAprobado 19/03/2025
Qué obliga
Guia de identificacion de trastornos mentales derivados/agravados por el trabajo; vigilancia de la salud mental de expuestos a psicosociales; formacion en reconocimiento y comunicacion; acceso a empleo de calidad; apoyo a profesionales sanitarios.
A quién
Sistema sanitario e interfaz con las empresas.
Puente clinico-laboral: retorno al trabajo, IT por salud mental. Relevante para la interfaz entre la vigilancia de la salud y la prevencion.
Fuente ›Directiva (UE) 2024/2831 sobre mejora de las condiciones laborales en el trabajo en plataformas, art. 12
En vacatio legisPublicada DOUE 11/11/2024; en vigor 01/12/2024; plazo de transposicion 02/12/2026
Qué obliga
Evaluar los riesgos de los sistemas de seguimiento y decision automatizados, en particular los riesgos de accidente de trabajo y los riesgos psicosociales y ergonomicos (art. 12); prohibicion de tratar datos sobre estado emocional/psicologico (art. 7); evaluacion bienal con representantes (art. 10); derecho a explicacion/revision humana (art. 11).
A quién
Plataformas digitales laborales.
Primer mandato europeo expreso de evaluacion psicosocial de la gestion algoritmica. Espana sin anteproyecto de transposicion localizado; el Gobierno alega cobertura parcial del RDL 9/2021 (Ley Rider), pero las brechas (arts. 7-12) son grandes. Riesgo real de incumplimiento del plazo 02/12/2026.
Fuente ›Reglamento (UE) 2024/1689 de Inteligencia Artificial, art. 4 (alfabetizacion)
VigenteAplicable desde 02/02/2025
Qué obliga
Alfabetizacion en IA del personal (nivel suficiente de alfabetizacion en materia de IA).
A quién
Proveedores y empresas usuarias (deployers).
Obligacion ya exigible. Habilita formacion en IA aplicada a la gestion de personas. Junto con el art. 5 (prohibiciones) rige desde 02/02/2025; la gobernanza y las sanciones desde 02/08/2025. (Norma de tipo Reglamento UE; el radar carece de tipo especifico para reglamentos.)
Directiva (UE) 2023/970 de transparencia retributiva
VigentePlazo de transposicion vencido 07/06/2026 e incumplido por Espana
Qué obliga
Reporte de brechas retributivas y criterios objetivos de retribucion.
A quién
Empresas segun escalon (de 100 a 250 o mas personas trabajadoras).
Espana en infraccion (solo Italia, Eslovaquia, Lituania y Malta transpusieron a tiempo); en consulta publica sin anteproyecto tramitado. El vinculo psicosocial (percepcion de injusticia retributiva como factor psicosocial) es doctrinal, no normativo.
Directiva (UE) 2023/2668 (proteccion frente al amianto)
VigenteTransposicion general vencida 21/12/2025; nuevos valores limite 21/12/2029
Qué obliga
Reduccion de valores limite ambientales (VLA), formacion, protocolos.
A quién
Empresas con exposicion a amianto.
Fuera del nucleo psicosocial. El estado de la transposicion espanola no esta verificado en el documento de origen.
Anteproyecto de Ley de modificacion de la Ley 31/1995 LPRL (+ ET y remision al RD 39/1997)
AnteproyectoAprobado por el Consejo de Ministros el 28/04/2026. A 27/07/2026 no consta dictamen del Consejo de Estado, segunda vuelta ni entrada como Proyecto de Ley en el Congreso. Sin fecha oficial de entrada en vigor
Qué obliga
(Segun borrador) Nueva definicion de danos derivados del trabajo incluyendo el ambito emocional/cognitivo/conductual/social (art. 4); definicion de violencia y acoso incl. tecnologias/algoritmos; integrar perspectiva de genero y edad (art. 15.1.e); art. 16 evaluacion de todos los riesgos incluidos los psicosociales y los asociados al cambio climatico, con visitas presenciales; procedimiento obligatorio de retorno al trabajo tras ausencia por salud de 6 meses o mas (art. 25.3); vigilancia de la salud fisica y mental; agentes territoriales de prevencion (art. 39 bis); bajada de umbrales de organizacion preventiva (servicio propio de 500 a 300; asuncion personal por el empresario de 25 a 10); recursos preventivos con dedicacion exclusiva; mandato de reglamento psicosocial en 1 ano.
A quién
Todas las empresas.
Anteproyecto aprobado en Consejo de Ministros el 28 de abril de 2026, pendiente de tramitacion. NO es derecho vigente. Introduciria la salud mental por definicion legal en el objeto de la PRL y nombraria por primera vez el ciberacoso/acoso mediado por IA. Avanza sin apoyo de CEOE/CEPYME (dialogo tripartito roto en noviembre de 2025), lo que anticipa una tramitacion conflictiva. La fecha de entrada en vigor que circula no es oficial y no debe presentarse como cierta.
Fuente ›Futuro Reglamento especifico sobre riesgos psicosociales (incl. prevencion de la conducta suicida)
PropuestaMandato: el Gobierno debera aprobarlo en el plazo de 1 ano desde la entrada en vigor de la ley. Fuentes apuntan a Consejo de Ministros en el segundo semestre de 2026 (no confirmado). Sin fecha cierta ni borrador en audiencia publica localizado
Qué obliga
Regulara la proteccion frente a riesgos psicosociales, la promocion de entornos saludables y la prevencion de la conducta suicida.
A quién
Todas las empresas.
Descrito como el acontecimiento comercial de la decada para un psicologo-TSPRL. El mandato reglamentario esta confirmado, pero el calendario no es verificable. Aun sin texto.
Campana EU-OSHA 2026-2028 Together for Mental Health at Work
PropuestaLanzamiento previsto octubre de 2026 - 2028
Qué obliga
No genera obligacion juridica; marca la agenda de inspeccion y de guias del INSST (5 ejes: evaluacion/gestion de psicosociales; acoso/violencia; integracion fisica y psicosocial; sector sanitario/cuidados; apoyo a la salud mental y reduccion del estigma).
A quién
Todo el tejido empresarial de la UE.
El portal oficial de campanas aun mostraba activa la campana 2023-2025 al consultarlo. Corroborada indirectamente por la Medida 115 del Plan de Accion espanol. Anticipa una ola de demanda de sensibilizacion, formacion y diagnostico.
Fuente ›Quality Jobs Act UE / futura directiva europea de riesgos psicosociales (COM(2025) 944 final; informe PE 2026/2023(INL), ponente Ceulemans)
PropuestaCOM(2025) 944 de 04/12/2025; 2a fase de consulta a interlocutores sociales abierta 20/07/2026 - 28/09/2026; propuesta legislativa de la Comision prevista Q4 2026; obligacion efectiva hacia 2029-2030
Qué obliga
(Si prospera) Evaluaciones anuales obligatorias de riesgos psicosociales; planes de accion preventivos anuales; limites a la sobrecarga y horas extra imprevisibles; evaluacion previa a reestructuraciones y a la introduccion de tecnologias de gestion digital; derecho a la desconexion.
A quién
Todas las empresas de la UE (si prospera).
Nada de esto es todavia propuesta formal de la Comision. Es un argumento de venta a medio plazo. El derecho a la desconexion quedo absorbido en este paquete tras fracasar las negociaciones patronal-sindicatos (BusinessEurope se opuso).
Criterio Tecnico 104/2021 sobre actuaciones de la ITSS en riesgos psicosociales
Vigente2021 (vigente, no derogado ni sustituido)
Qué obliga
Marco de actuacion inspectora en psicosociales; base sobre la que se apoya la Guia OEITSS 2025.
A quién
Todas las empresas (via actuacion inspectora).
Vigente. No hay ningun Criterio Tecnico nuevo de 2025-2026 en la materia. La Guia de septiembre de 2025 lo desarrolla sin derogarlo.
Fuente ›Criterio Tecnico 69/2009 sobre acoso y violencia en el trabajo
Vigente2009 (vigente)
Qué obliga
Marco de actuacion inspectora sobre acoso y violencia laboral.
A quién
Todas las empresas (via actuacion inspectora).
Vigente, sin sustitucion. Complementa el marco de acoso junto al Convenio 190 OIT y los protocolos legales.
Fuente ›Plan Estival 2026 (Consejo de Ministros de 09/06/2026)
VigenteAcordado en CM de 09/06/2026 (marco de fondo: RD-ley 4/2023, que modifico el Anexo III del RD 486/1997)
Qué obliga
No es norma nueva. El INSST lanza campanas informativas; la ITSS refuerza la vigilancia en agricultura, construccion y sectores expuestos al calor; se priorizan actuaciones derivadas de denuncias por estres termico.
A quién
Empresas de sectores expuestos al calor.
Refuerzo inspector estacional. El componente psicosocial/carga mental del estres termico esta infraatendido.
Fuente ›RD de la relacion laboral especial de artistas (Consejo de Ministros de 21/07/2026)
VigenteAprobado en CM 21/07/2026
Qué obliga
Tiempo de trabajo efectivo ampliado a preproduccion/postproduccion/promocion; limites al trabajo de menores de 16-17 anos; coordinador de intimidad obligatorio en escenas intimas o de contenido sexual para prevenir el acoso.
A quién
Empresas del sector artistico/audiovisual.
Nicho sectorial con demanda directa de psicologos (prevencion de acoso en rodajes). Confirmado en el documento de origen.
Fuente ›